Tanulmány a gazdálkodókat és más kedvezményezetteket érintően a KAP egyszerűsítéséről és az adminisztratív terhekről (vezető összefoglaló)

Leírás

A tanulmány feltárta a kedvezményezetteket érintő adminisztratív terhek és a komplexitás főbb okait, azok forrásait és költségeit. Az elemzés alapját az Európai Bizottság által 2024 márciusában indított „célzott egyszerűsítési konzultáció” képezte, amelyre az EU 27 tagállamából mintegy 27 000 válasz érkezett. Emellett más elsődleges forrásokat is felhasználtak, például gazdákkal, uniós szintű szervezetekkel, a KAP Stratégiai Tervek irányító hatóságaival, valamint szaktanácsadó szervezetekkel folytatott interjúkat, továbbá kérdőíveket más KAP-kedvezményezettek körében.

A kvalitatív és kvantitatív elemzések azt mutatták, hogy az összes kedvezményezetti típus és KAP ST beavatkozás esetében magas az adminisztratív teher és a költségek, különösen a támogatási kérelmek benyújtásánál. Az adminisztrációs nehézségeket gyakran az instabil és nem egyértelmű szabályozás, valamint a hatóságok gyenge kommunikációja okozza. Jellemzőek a túlzott és ismétlődő adatszolgáltatási kötelezettségek is, amelyek nemcsak a KAP szabályozásából, hanem azon kívülről is származnak.

A kutatás megerősítette, hogy a gazdák erősen támaszkodnak külső segítségre az adminisztratív feladatok ellátásában, ami tovább növeli a költségeiket. A legösszetettebb területek közé tartozik a jó mezőgazdasági és környezeti állapot (JMKÁ) betartása, például a JKMKÁ 6 és 8, valamint az olyan beavatkozások, mint az ökorendszerek és beruházási támogatások. Bár az uniós jogszabályok jelentős forrásai a terheknek, az elemzés szerint az adminisztratív teher akár 60%-a a tagállamok végrehajtási döntéseire vezethető vissza, amelyek egy része feleslegesnek bizonyult. A tanulmány rávilágított arra is, hogy a digitalizáció és a kommunikáció javítása, valamint az egyszerűsített költségopciók alkalmazása érdemben hozzájárulhat a terhek csökkentéséhez.